投大小单双平台

根据统一部署，2021年5月21日至7月26日，市委第一巡察组对投大小单双平台进行了巡察。9月14日，巡察组向投大小单双平台党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，全力推进整改工作

（一）强化组织领导，落实主体责任。巡察反馈会召开后，投大小单双平台党委成立了巡察整改工作领导小组及其办公室，组织对巡察反馈意见进行深入学习，对巡察反馈的有关问题情况进行了系统梳理和深入剖析，细化问题清单、任务清单和责任清单，研究制定下发了巡察整改工作方案，针对梳理出的具体问题，逐一明确了整改措施、责任领导、责任部门（单位）、责任人和整改时限。

（二）统筹抓好整改，确保有序推进。坚持远近结合、标本兼治，对能立即整改的，已立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内取得明显成效；对需要长期整改的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实。同时将巡察整改工作与年度党建和党风廉政建设等工作相结合，以巡察整改推进中心工作，以工作成效检验巡察整改效果。

（三）巩固整改成果，完善制度机制。坚持从加强制度建设、完善内控机制入手，全方位、多层次同向发力，标本兼治。根据集团发展的需要，对现有制度规定进行梳理，紧扣上位政策规定、市委巡察精神、企业发展实际，修订和完善各项制度，自巡察整改工作开展以来，进一步完善了科学规范管理的制度体系和长效机制。 

二、投大小单双平台整改落实情况

（一）学习贯彻党的经济工作方针政策不够深入，落实上级决策部署力度不大，推进国企改革发展任重道远。

1.贯彻落实新发展理念不够自觉，推进高质量发展存在能力危机

整改情况：一是集团党委严格按照上级要求带头组织学习习近平总书记在各时间段重要讲话精神，以及省、南通市、如皋市重要会议精。二是根据国企改革三年行动要求及中央经济工作会议精神，结合集团实际，积极准备国有企业改革三年行动迎查工作。班子结合实际不定期组织大讨论，进一步优化集团发展思路，逐步明晰了以“金控投资、开发建设、产业运营”为核心的三大主营业务，积极筹建了“建工集团”、“金控集团”、“产控集团”等；不断理顺内部管控体系，优化集团整体运营架构，形成了各司其职、协调运作、有效制衡的公司治理体制。三是针对人才队伍建设短板，着手通过市场化招聘，做到识人适岗。四是对相关岗位员工进行定期考核与培训，提升整体员工的素质。

2.落实上级重大决策部署不够坚决，风险管控措施不够到位

整改情况：一是积极落实上级重大决策、推进实体化转型，提高集团自身造血能力。二是公司法务合规部、财管管理部、审计部进一步完善风险管控制度。三是集团安全生产委员会进一步落实安全生产责任制。四是集团组建安全环保部，明确工作职责，责任到人，考核到人。严格按照安全生产要求落实安全隐患闭环销号，巡察反馈的6个问题已全部整改完成。

3.竞争性领域投融资风险管控不够有力，极易造成国有投资损失和国有资产流失

整改情况：一是在江苏中皋私募基金管理有限公司设立独立的风控合规部门，制定完备的投资运营制度、风险管理制度。二是集团金融板块转贷公司加强企业、转贷公司、银行三方之间的对接、协调，明确岗位职责，加强风险管控，降低运营风险。

4.意识形态工作重视不够，网络舆情安全亟待加强

整改情况：一是集团党委对意识形态工作履行“一岗双责”，列入党委中心组学习和干部职工政治理论学习的内容；党委对基层党组织进行业务辅导。二是集团党委每年组织一次专题会议研究意识形态工作。三是集团积极落实网络安全措施，对公司电脑操作人员开展网络安全培训活动，增加网络安全防范意识；下一步，我们将注重网络维保人员的培训学习，加强网络安全维护力量。

（二）履行全面从严治党责任不够扎实，现代企业制度不够完善，国有资本运营质效有待进一步提高

1.落实“两个责任”意识不强，工作举措不够有力

整改情况：一是集团党委严格落实全面从严治党要求，每年两次听取党风廉政教育专题汇报。二是集团党委对照工作要求配备专兼职纪委班子，明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责。三是集团根据国企改革三年行动方案要求，完善市场化薪酬管理制度。四是公司出台人员请销假制度，员工采用OA线上签到、请假等流程。五是集团纪委对各部门、子公司制度执行情况进行专项督查，对督查情况及时跟进公示。

2.公司法人治理结构不够健全，党委会、董事会的规范运作和对经理层的监督有待强化

整改情况：一是厘清公司“三会一层”决策权限。二是组建监事会，配齐公司监事，在市国有资产监督管理办公室的领导下正常开展监事工作。三是党委会、董事会、监事会能正常履职，及时向职工代表大会通报集团公司关于经营方针、发展规划、年度计划、生产经营重大决策等情况。

3.内部监督管理体系不够严实，违规失范风险较大

整改情况：一是严格执行财务管理制度，加强财务制度学习，定期组织财务制度执行情况检查、举办会计业务技能培训，增化财务人员账务处理能力。二是集团招采成本部加强招采相关法律法规学习，提高项目招采实施人员专业素质，进一步规范集团招采行为，确保招采工程流程合法合规。三是内审部门明确定位，制定财务审计工作计划，适应部门职能需求。四是法务合规部建立完善规范的合同管理制度，严格把关合同内容，明确合同归档要求。规范合同用印流程，签订合同时合同要素必须齐全。五是加强投后管理，完善对被投资企业跟踪检查。六是严格执行接待管理制度，一餐一结，坚持按标准接待。

（三）引领企业高质量发展的作用发挥不够充分，党建工作基础薄弱，政治功能不突出

1.党委政治核心作用发挥不够有效

整改情况：（1）建立党建督查制度，集团党委定期对各支部党务工作者进行业务培训，增强基层党务工作者业务水平。（2）建立党建考核制度。（3）制定发展党员工作计划，每年召开一次发展党员专题工作会议，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和党支部建设标准化，坚持发展党员标准、履行发展党员程序。（4）将党务工作、群团工作统一布置、统一安排，把工会、妇女、团组织等工作列入全年计划。健全工会、妇女、团组织工作机构，配备专（兼）职工作人员。（5）成立党群工作部加强对群团工作的日常管理，注重青年干部、非党干部、妇女干部学习提高，为他们思想政治上进步、业务水平上提高提供环境条件。

2.党的组织生活不够严肃

整改情况：集团党委严格落实“三会一课”制度，督促基层党支部制定“三会一课”计划，做到党建工作有计划、有安排、有抓手、有措施。各支部结合业务工作实际，组织开展具有板块特色的主题党日活动。每月按标准按时收缴党费，组织生活会正常开展。

三、下一步全面推进整改计划

经过努力，巡察整改工作已取得阶段性成果，下一步，我们将在市委巡察工作领导小组和市委巡察办的领导和指导下，严格对照巡察反馈意见要求，坚持不懈抓好巡察“回头看”整改落实工作。

投大小单双平台党委将把牢固树立纪律规矩意识作为重点，强化主体责任，按照全面从严治党“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行全面从严治党领导者、组织者、执行者的职责，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事中事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，营造风清气正的干事创业环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0513-88500586；电子邮箱：fgwtzhb@163.com。

                 中国共产党投大小单双平台有限公司委员会

                            2022年4月15日